Ноябрь 2016

Индийские банкноты

Индийское правительство предприняло радикальные меры, чтобы нанести решительный удар по коррупции и незаконным накоплениям наличных денег, а именно, вывело из обращения банкноты номиналами в Rs 500 и Rs 1000. Решение вступило в силу незамедлительно и без предварительного уведомления, взамен аннулированных были введены в обращение новые банкноты в Rs 500 и новый высший номинал Rs 2000. Хотя о подготовке выпуска новых банкнот в Rs 2000 слухи уже ходили, данные действия правительства оказались для населения страны совершенно неожиданными.

Объявление было сделано премьерминистром Нарендрой Моди в ходе 40-минутного обращения к нации 8 ноября, в котором он заявил, что банкноты в Rs 500 и Rs 1000 «перестают быть законным средством платежа сегодня в полночь» и превратятся «просто в бесполезные бумажки». Все банкноты более низких номиналов и монеты остались в обращении.

Кроме того, был введен лимит в Rs 2000 в день на снятие наличных через банкоматы, в Rs 10 000 в день или Rs 20 000 в неделю – с банковских счетов. В течение следующего дня после объявления банки были закрыты, а банкоматы – отключены на два дня для перенастройки и загрузки в них новых банкнот. С возобновлением их функционирования стали выдаваться только банкноты в Rs 100, что привело к нехватке наличности и длинным очередям.

Выведенные банкноты можно было положить на банковские счета или обменять на банкноты более низких номиналов в определенных банках и почтовых отделениях по предъявлении действительного государственного удостоверения личности до 24 ноября. Тот, кто не внес банкноты в Rs 1000 и Rs 500 на банковские счета до 30 декабря, сможет сделать это в отделениях Резервного банка Индии до конца 2017 г., при условии заполнения специальной декларации и также предоставления удостоверения личности.

В своем заявлении премьер-министр, который пришел к власти в 2014 г. с обещаниями проводить курс на модернизацию и борьбу с коррупцией, подчеркнул, что принятые меры были направлены на то, чтобы излечить «болезнь» коррупции и «грязных» денег, которые пустили глубокие корни. «Необходимо вести решительную войну против угрозы коррупции, черного нала и терроризма … (это) гноящиеся раны, которые опустошают страну изнутри», сказал он.

Экономика Индии, занимающая сейчас седьмое место в мире, в огромной степени зависит от наличных денег, с их помощью было совершено 78% платежей в 2015 г. Большую часть наличности составляют банкноты в Rs 1000 и Rs 500. По состоянию на март этого года в обращении находилось 6,3 млрд купюр первого номинала и 15,7 млрд – второго. На них приходится 86% всех банкнот по стоимости и 25% по объему. Из 633 000 фальшивок, выявленных в прошлом году, 64% составляли подделки двух этих номиналов.

Новые банкноты были, по-видимому, изготовлены одной из двух банкнотных фабрик Индии – Bharatiya Reserve Bank Note Mudran Private Ltd (BRBNPML) на печатных мощностях в Мисоре. Хотя слухи о подготовке к выпуску новой банкноты в Rs 2000 и ходили, ее внезапное введение наряду с заменой Rs 500 стали полным сюрпризом.

Правительство заявило, что новая банкнота в Rs 1000 появится в течение следующих нескольких месяцев. Также будет выпущена новая серия банкнот более низких номиналов с усиленной защитой – этот план обсуждается уже давно.

Индийское правительство не впервые аннулирует банкноты в целях борьбы с коррупцией и фальшивомонетничеством. Подобные меры были предприняты в 1978 г. в соответствии с законом о демонетизации, когда были изъяты банкноты в Rs 1000, 5000 и 10 000 (две последние во благо). Изъятие определенных банкнот или даже целой серии за одну ночь – это радикальный и необычный способ блокирования денег, которые могли быть получены коррупционным путем или скрываются от налоговых властей.

Но он не уникален. В 1984 г. военное правительство Нигерии за одну ночь сменило цвет банкнот страны, чтобы обесценить деньги, похищенные прежним режимом. Банкноты были тайно отпечатаны за границей и перевезены в страну. Этот шаг позволил сделать бесполезными 5 млрд найр, находившихся вне банковской системы страны.

В Анголе в начале 1990-х гг. правительство в одночасье ввело «новую кванзу», но ангольцам было разрешено обменять только 5% старых банкнот на новые – остальные следовало обменять на правительственные ценные бумаги.

Военное правительство Мьянмы неоднократно демонетизировало высшие номиналы, последний раз в 1987 г., когда оно отказалось обменивать старые банкноты, обесценив почти 75% находившихся в обращении дензнаков страны.

В 1975 г. правительство красных кхмеров в Камбодже вообще отменило валюту, заменив ее простым товарообменом.