Декабрь 2016

Нехватка наличных в Индии после мгновенной демонетизации

Внезапная демонетизация в Индии двух высших номиналов банкнот, 500 и 1,000, породила серьезный кризис наличности, который затронул большую часть, если не все 1,3 млрд, граждан страны.

Два номинала были выведены из обращения 8 ноября сразу после неожиданного заявления премьер-министра Индии Нарендра Моди, назвавшего принятые меры частью плана наступления на коррупцию и незаконные накопления наличных денег (см. CN ноябрь, 2016). В Индии огромная экономика, основанная на наличных, а выведенные банкноты в 500 и 1,000 составляли 85% всей обращающейся в стране наличности по объему, по стоимости – 17 трлн рупий ($249 млрд).

Людям объявили, что они должны до 30 декабря 2016 г. пойти в местное отделение банка или почты, сдать туда старые банкноты и обменять их на оставшиеся платежными номиналы, включая вновь выпущенные банкноты в 500 и 2000.

Первоначально лимит для обмена старых банкнот на новые у стойки составлял 4000 на человека, затем был увеличен до 4500 ($66). Сверх этого была установлена максимальная сумма в 50 000 ($736), которую можно было положить на счет в банке.

С целью помешать одним людям нанимать других для хождения от отделения к отделению и обмена большего количества банкнот, чем разрешал дневной лимит, RBI снабдил отделения банков несмываемыми чернилами, которыми должны были помечать правый указательный палец каждого клиента – чтобы лица, которые обменивали банкноты неоднократно, выявлялись и затем подвергались допросу.

Чтобы справиться со спросом на новые банкноты, RBI установил лимит снятия денег как из кассы, так и из банкоматов. Первоначально лица, пришедшие в банк или на почту, могли получить 10 000 (£147) в день, а через банкомат – 2000 ($29), причем в обоих случаях был установлен максимум – 20 000 в неделю. С середины ноября сумма была увеличена до 24 000 в день в банках и до 4000 в день в банкоматах.

Что делать со спросом

Как бы то ни было, наличные являются основной повседневной жизни в Индии, несмотря на введение и продвижение безналичных альтернатив – таких, как мобильные платежи, и люди по всей стране часами, если не днями, стояли в очередях у банков и почтовых отделений, чтобы обменять свои старые банкноты и получить новые деньги «на жизнь». В попытках уменьшить очереди персонал работал сверхурочно, а банки посылали мобильные бригады в сельскую местность, чтобы обеспечить новыми банкнотами как можно больше людей.

Кроме того, RBI приказал провайдерам банкоматов обеспечить адаптацию машин под новые банкноты максимально быстро. Хотя банкоматы регулярно пополнялись, из-за длинных очередей и высокого спроса на банкноты ATM опустошались в рекордные сроки. Сложившаяся ситуация способствовала возникновению огромного спроса на сортировочное оборудование.

Неохваченные банковскими услугами

Меры, предпринятые для того, чтобы позволить населению обменять свои банкноты, возможно, удовлетворят граждан, которые имеют счета в банках, но не годятся для тех, кто их не имеет или открыл счет менее трех месяцев назад. По оценкам Мирового банка, почти у половины населения Индии отсутствует счет в каких-либо финансовых институтах. Для таких людей единственным вариантом является посещение отделения банка и обмен до 4500 старых номиналов на банкноты, являющиеся законным средством платежа.

Но даже в таких условиях нехватка наличности в сельских районах резко возросла, и многие вернулись к «традиционным» торговым сделкам – бартеру: меняют мешки риса на другие продукты.

Что дальше?

Сообщалось, что кое-где дело доходило до драк между отчаявшимися людьми, стоявшими в очередях для получения наличных, пока дело дальше этого не пошло. Первоначальные опасения о возникновении беспорядков пока не оправдались и, будем надеяться, не оправдаются. Один репортер BBC, посетивший страну для изучения кризиса, писал о длинных очередях людей, ожидающих получения наличных, которые стали местом социального единения – люди приносят маты, одеяла, контейнеры с едой и чуть ли не превращают это мероприятие в «возможность отдохнуть, побывать в обществе и как-то пообщаться». Посмотрим, насколько точно это описание, но в данный момент индийский народ реагирует на кризис наличности организованно.

В ответ на комментарии министр финансов Индии Арун Джейтли сказал в начале декабря, что кризис наличности к концу 2016 г. закончится по мере того, как новые банкноты в 500 и 2000 ослабят спрос.

Новая банкнота в 1000 также на повестке дня, ожидается, что она будет выпущена в течение следующих двух месяцев. Индийское правительство также подтвердило намерение начать выпуск полимерных банкнот, и материалы уже закупаются.