декабрь 2018

Сага о RBA, NPA и Securency завершается

Снятие ограничений на публикацию информации о затянувшемся в Австралии деле по обвинению в подкупе, связанному с контрактами на полимер, проливает свет на сей непростой процесс и одновременно ставит точку в этой десятилетней саге.

Скандал начался десять лет назад в связи с передачей взяток зарубежным агентствам и чиновникам с целью получения контрактов на изготовление иностранных банкнот в период 1999–2004 гг. Он касался компаний Note Printing Australia (NPA) и Securency, а значит, и Резервного банка Австралии (RBA), который являлся (и является) владельцем 100% акций первой и 50% – второй.

Теперь выяснилось, что NPA и Securency признали свою вину в преступном сговоре в конце 2011 г. и не стали защищаться, тем самым избежав дорогостоящего и длительного судебного процесса. RBA и двум компаниям было запрещено разглашать содержание этой сделки до настоящего времени, и обе фирмы заплатили значительные штрафы, достигавшие, как полагают, A$21 млн.

Четыре бывших сотрудника Securency также признали себя виновными в преступном сговоре с целью дачи взятки и/или составлении ложных отчетов, получив условные сроки наказания. Именно признание вины этой четверкой в ноябре с. г. сделало возможным снятие ограничений на информацию по делу.

Однако обвинения против четырех бывших сотрудников NPA бессрочно «приостановлены» на том основании, что иначе пострадала бы репутация отправления правосудия. По сообщениям СМИ, это является следствием неуклюжих действий Австралийской комиссии по полицейской разведке (ACIC) и Австралийской федеральной полиции (AFP) на начальном этапе расследования.

По сообщению RBA, в течение всего судебного процесса директор Государственной прокуратуры содружества (CDPP) признавал готовность к сотрудничеству и большую помощь, которую обе компании оказывали полиции, а также то, что советы директоров обеих фирм не принимали участия и не были осведомлены о расследуемых правонарушениях. В ходе процесса также не было найдено доказательств участия или осведомленности чиновников RBA в данном деле.

Бывший управляющий RBA Гленн Стивенс сказал: «Резервный банк решительно осуждает коррупцию и неэтичное поведение. До сего дня RBA был лишен возможности говорить об этом публично, хотя признание виновности состоялось в 2011 г. RBA признает, что имели место недостатки в надзоре за этими компаниями, поэтому в методы контроля и управления были внесены изменения, позволяющие предотвратить подобные ситуации в будущем».

В 2011 г. RBA поручил провести внешнюю проверку надзора за компаниями. Она позволила значительно усилить систему корпоративного управления и практику ведения бизнеса обеих фирм. В начале 2013 г. RBA продал свою долю в Securency, обеспечив соблюдение требований всех известных RBA законов и нормативов.

Процесс против Securency и NPA стал первым делом, открытым в соответствии с принятым в 1999 г. законом против коррупции за границей. Резонансный эффект определялся статусом RBA и его связью с правительством. Помимо RBA, эта история бросила тень и на другие департаменты правительства, которые активно рекламировали полимерную подложку иностранным партнерам, некоторые из них были также втянуты в скандал.

Но время идет своим чередом. Securency стала называться Innovia Security после ее продажи фирме Innovia в 2013 г., а Innovia в свою очередь была продана CCL в 2017 г., после чего Innovia Security становится CCL Secure.

За прошедшие годы полимер одерживал победу за победой и ныне стал магистральным направлением развития.

Кроме того, Securency выступила инициатором внедрения окон, которые теперь превратились в ключевой публичный защитный элемент как для полимера, так и для бумаги.

Другими словами, эта технология прошла проверку временем благодаря своим собственным достоинствам. Судебные разбирательства ясно показали, что ни одно из замешанных в этом деле лиц не совершало действий ради личной финансовой выгоды, но стремилось лишь к признанию полимера. Но в этом не было нужды – теперь он проник повсюду!